L’État est le premier à sembler avoir abandonné les habitants de Sam Sam. Il n’y a pratiquement pas d’infrastructures de santé ou d’éducation, et aucun intérêt à en construire. C’est pourquoi le chômage et l’analphabétisme y sont plus élevés que la moyenne du pays.
Les projets de construction à Sam Sam tentent de répondre aux besoins fondamentaux du quartier. De la construction d’un dispensaire, qui fournit des soins médicaux gratuits, à la construction de centres de formation pour les jeunes. Des formations à la couture, à la restauration et, bientôt, à la charpenterie et à la menuiserie.